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服務外包“快步跑” 內外兩“腿”如何邁

經濟日報  |  2020年02月26日
商務部日前發布的數據顯示,2019年我國企業承接服務外包合同額15699.1億元人民幣,執行額10695.7億元,同比分別增長18.6%和11.5%,執行額首次突破萬億元,再創歷史新高。

  作為服務貿易的重要組成部分,服務外包在我國起步較晚,但是發展迅猛,可謂是邁開內外兩“腿”快步“跑”。商務部數據顯示,2013年到2018年,我國離岸服務外包年均增長14.3%,高于同期服務出口增速9.1個百分點,也高于同期貨物出口增速,對服務出口增長的貢獻達到70.8%。2019年,我國承接離岸服務外包執行額968.9億美元,同比增長了9.3%。離岸服務外包執行金額的快速增長,使得我國成為全球第二大服務接包國。

  “服務外包是服務出口的推進器,也是生產性服務出口的主要方式。當前,制造業服務化,服務外包化趨勢在不斷加快,通過服務外包我國在全球產業分工中不斷向微笑曲線兩端的研發、設計、咨詢、供應鏈管理、專業服務等高附加值服務環節延伸”,商務部服貿司司長冼國義認為,服務外包在推動制造業提質增效,實現由中國制造向中國創造的躍升中發揮著重要作用。

  全球價值鏈地位不斷提升

  隨著新一輪科技革命和產業變革加速推進,服務外包在全球價值鏈中的地位在不斷提升,全球服務外包市場競爭也更趨激烈,70多個國家和地區將承接國際服務外包確立為戰略重點。

  從業務種類來看,外包服務主要包括息技術外包(ITO)、業務流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)。近年來借助于云計算、大數據、物聯網、移動互聯等新一代信息技術,推動“互聯網+服務外包”模式快速發展,服務外包企業穩步向高技術、高附加值業務轉型。

  我國服務外包從承接歐美的信息技術外包起步,目前在服務外包中信息技術外包仍占主導地位,約占服務外包的一半左右。隨著人工智能、物聯網、大數據、5G、新一代信息技術的發展和應用,為信息技術外包提供了更加廣闊的空間。大力發展信息技術外包,提升我國信息技術水平,有利于推動信息化與工業化的融合,推動制造業和服務業的融合。

  “電腦+人腦” 吸納就業的推進器

  服務外包是知識密集型產業,人才是服務外包企業最大的資產,也是服務外包企業的核心競爭力。

  經過十多年來的發展,我國服務外包產業集聚了數量眾多的人才,但是懂國際市場、懂行業、懂外語、懂電腦的復合型人才仍有較大缺口。隨著服務外包的發展,對這些人才的需求是巨大的。

  因此也有一個說法,服務外包產業是電腦+人腦,服務外包中新興的就業形態,擴展了就業空間,對促進大學生就業作用明顯。像眾包、平臺分包等新業態、新模式催生了“零工經濟”、彈性就業,同時很多容易標準化的業務,比如說信息錄入、數據清洗、非個性化的呼叫中心的業務、內容審核這些傳統的服務外包就業正在逐步通過人工智能被機器替代。同時,也發展出很多像研發、設計、管理、咨詢等創造型人才的更大需求。為年輕人、為服務外包從業者提供了更多個性化、成長型的就業機會。

  2019年,我國服務外包產業新增從業人員103萬人,其中大學(含大專)以上學歷60.6萬人。截至2019年底,從業人員共1172萬人,其中大學(含大專)以上學歷750.1萬人,占從業人員總數64%,對穩定大學生就業發揮了重要作用。

  內外并舉 結構進一步優化

  目前,我國服務外包產業的結構正在進一步優化,其中高端業務持續快速發展。

  2019年我國企業承接離岸信息技術外包(ITO)執行額2894.3億元,同比增長9%,占離岸業務執行額的44.1%,其中ITO主要領域信息技術研發服務的執行額2327.8億元,占80.4%。以醫藥和生物技術研發服務、檢驗檢測服務、互聯網營銷推廣服務、電子商務平臺服務等為代表的高端生產性服務外包業務快速增長,同比分別增長15.3%、20.5%、37.1%和53.2%。

  從國際市場布局看,對歐美等發達國家市場的開拓在穩步推進。2019年,我國企業承接美國服務外包業務執行額為1325.8億元,同比增長10.3%,比前一年快5.6個百分點;承接歐盟服務外包執行額1111.9億元,同比增長17.6%,比前一年快10.7個百分點。美國、歐盟和中國香港從業務規模來講仍然是我前三大發包市場,合計占發包總額的54.5%。

  值得注意的是,“一帶一路”沿線國家成為離岸業務的新增長點,服務外包市場趨于多元化。2019年我國企業承接“一帶一路”沿線國家離岸服務外包執行額1249.5億元,同比增長12.4%,比前一年快4.4個百分點。

  從國內市場布局看,一方面,隨著服務外包產業的支持政策向全國推廣,業務向三四線城市轉移加快。2019年非服務外包示范城市承接離岸服務外包執行額978.3億元,同比增長37%,占全國的15%,占比較2018年提升3個百分點。另一方面,區域布局進一步優化。長三角區域承接離岸服務外包執行額3246.6億元,約占全國一半,是我國服務外包產業的主要集聚區。粵港澳大灣區、京津冀和東北三省離岸服務外包執行額分別為824億元、642.7億元和246.2億元,同比分別增長4.9%、26.3%和10.8%,占全國的比例分別為12.6%、9.8%和3.8%。

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